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农民视角谈心目中的新农村何以奇

何以奇    
2019年10月16日

新农村建设的主体——农民,在这场关乎自己家乡建设和自身利益的新农村建设中,想说些什么、做些什么呢?为此,中国农业大学人文与发展学院叶敬忠教授等组织实施了“农民视角的新农村建设研究”。研究成果汇总成《农民视角的新农村建设》一书,由社会科学文献出版社正式发布。

叶敬忠介绍,自今年2月起,课题组在江苏、湖南、河北和甘肃等地深入调查了农民对新农村建设的态度、需求和建议。该研究共完成了480份普通农民问卷和23份村干部问卷,对村干部、乡镇干部和县级干部进行了访谈,还进行了男子组、女子组的普通村民小组访谈,力图通过微观调研来研究宏观政策,并揭示了不同类型农户以及新农村建设中不同利益相关群体之间的多元性需求。

“新农村” 不同地区农民理解不同

不同地区农民对新农村的理解各有不同:东部农民爱楼房重企业;中西部农民爱平房重农业。

江苏调查村农民对新农村的理解受到苏南模式的影响较深,普遍追求住宅的楼房化、生产的规模化以及乡村集体经济的企业化。

而在以农业为基础的湖南,调查村农民对新农村的认识中更多体现出了对农业生产方面的迫切需求,对农业机械化、基础设施和农业科技的提及率明显高于其他地区。

河北调查村农民心目中的新农村事实上就是周边城市的简单缩影,缩小城乡差距也成为当地很多农民的愿望。

甘肃调查村的很多农民同样也希望住新房,不过不是成排的楼房,而是与其地形地貌、家庭养殖特点相辅的平房。

而对于新农村建设完成时间的估计:三成受调查农民认为5年内可以完成;一半的农民认为10年内可以完成;八成农民认为新农村建设可以在20年以内完成;很少一部分农民认为新农村建设需要20-50年、50年以上。

“生产发展” 希望提高农产品价格

农业生产呈现女性化趋势,农村家庭中从事农业生产的各劳动力群体中,女性劳动力的比例为61.3%。80%左右的农户粮食产量能够满足家庭需求;半数的农民家庭每年粮食还有节余,而粮食有大量节余的家庭多分布在中部和东部地区。

缺少资金投入是农民认为首先需要解决的困难。在农业生产方面,农民最希望政府提供资金和技术支持。他们认为降低农资价格、提高农产品价格是发展生产最重要的途径。

“生活宽裕” 教育医疗负担盼减轻

农民对其家庭经济状况的满意度较低,仅有25%左右的农民对目前的家庭经济状况表示满意。农民家庭的主要收入来源是:打工收入占41.8%,种植业收入占38.4%。农民家庭的主要支出为:子女学费32.9%、生产资料投入31.7%、日常生活开支23.3%、看病就医10.4%。农民在生活宽裕方面的最迫切的需求主要集中在两方面:51.9%的农民希望政府帮助解决孩子学费负担,44.6%的农民希望政府帮助解决看病难和看病贵的问题。

“乡风文明” 文化活动设施应增加

调查显示,看电视是农民打发闲暇时间的主要方式,新闻类节目最受欢迎。

目前45.0%的农民认为农村最需要及时纠正的不良风气是赌博。农村中既没有丰富的文化娱乐活动,也缺乏相应的文化设施。80%以上的村子没有文化活动设施,有81.4%的农民对此表示不满。农民希望能增加一些文化娱乐活动与设施来丰富自己的文化生活。很多农民提出希望能在村中设立图书室,或者进行培训活动来提高自身素质。

“管理民主” 村务管理民主需改进

半数农民认为村委会选举民主。农民在村务管理中的参与程度很低,68.9%基本或完全没参与。民主决策方面,36.0%的被调查者指出村委会很少组织村民会议。33.3%的农民并不知道什么是“一事一议”。83.7%农民不了解村委会的财务状况。

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